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Acción humanitaria vs. Desarrollo

Foto: Bruno Abarca
Foto: Bruno Abarca

Además de la acción humanitaria, hay otro tipo de cooperación internacional: la cooperación para el desarrollo. Ambas se diferencian en el tipo de contextos donde se realiza, la finalidad del tipo de acciones que se llevan a cabo, y en los principios que las sustentan. 

Dos enfoques diferentes en cooperación internacional...

Mientras que la acción humanitaria busca aliviar el sufrimiento en emergencias humanitarias, la cooperación para el desarrollo persigue metas más a largo plazo, tratando de abordar las causas fundamentales de las crisis, fortalecer a las instituciones públicas y crear oportunidades para que las personas puedan salir de la pobreza y mejorar sus condiciones de vida. Las acciones humanitarias suelen ser más cortas (aunque muchas crisis humanitarias se prolongan en el tiempo) y no pueden aspirar a lograr cambios de gran calado o sostenibles a largo plazo.

De manera similar, mientras que los principios humanitarios se centran en imperativos éticos y para el acceso a las personas afectadas por emergencias humanitarias, los principios de la cooperación para el desarrollo se centran más en su efectividad:

  • La propiedad de los países en desarrollo sobre las prioridades de desarrollo, para poder liderarlas.
  • La inversión enfocada hacia el logro de resultados como la erradicación de la pobreza, la reducción de la desigualdad o el desarrollo sostenible.
  • Las alianzas inclusivas entre actores basadas en la confianza y el respeto mutuos.
  • La transparencia y rendición de cuentas mutua entre actores y con las personas beneficiarias de la cooperación.

...con un nexo de unión

A pesar de estas diferencias, lo cierto es que los conflictos cada vez son más prolongados, con lo que las líneas que separan la cooperación para el desarrollo de la acción humanitaria a menudo se desdibujan. Por otra parte, las emergencias humanitarias y las emergencias humanitarias complejas tienen un enorme impacto negativo en el desarrollo sostenible de los países donde vive la mayoría de la población mundial, que con frecuencia reciben ayuda humanitaria a cambio de ver mermada su cooperación para el desarrollo, por lo que no logran salir de la crisis y revertir la situación. 

Por estos y otros motivos, desde hace años se aboga por una mejor conexión y coordinación entre la acción humanitaria y la cooperación para el desarrollo para abordar la vulnerabilidad a la que se enfrentan las personas antes, durante y después de una crisis humanitaria, con el enfoque de Nexus entre la acción humanitaria, el desarrollo y la paz. Esta propuesta, aunque en el fondo no plantea nada nuevo y no está exenta de debate y dudas, está produciendo cambios en la manera de trabajar de grandes organismos internacionales como las Naciones Unidas o el Banco Mundial y -lo que finalmente determina los cambios reales- en la manera de financiar programas de cooperación.

Conceptos básicos

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